城乡河道换新颜 水美东台入画来
2019-02-19 09:23:00  来源:盐阜大众报  作者:王均明  
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  东台,隶属淮河下游水系,通榆河贯穿南北,将全市分为堤东、堤西两大水系。在这片面积3240平方公里的土地上,2799条河道纵横分布,不计其数的沟溏星罗棋布,川流不息,承担着防洪排涝、农田灌溉、城乡供水和交通航运等重要功能。然而,由于经济社会发展中的历史旧账,乱占、乱建、乱排等河道“三乱”问题得不到根治,水生态文明建设任重道远。

  近年来,东台顺应生态文明新时代的发展要求,以坚决打赢碧水保卫战为目标,重抓河道“三乱”现象整治,强化河道水环境治理和管护全覆盖,按照“河畅、水清、岸绿、景美”的标准打造河道,全面推进“河长制”向“河长治”转变,水生态环境持续向好。

  领导重视部门联动

  全员推进河道“三乱”整治

  自河湖“三乱”专项整治工作开展以来,“绿水青山就是金山银山”成为东台市委市政府的共识,多次召开会议专题研究部署,各镇区、各部门协同配合、有序推进,确保河道“三乱”工作高标准落实到位。

  去年4月26日和11月24日,东台市委主要领导两次主持市委常委扩大会议,要求各镇(区、场)狠抓关键,全力以赴,将河长制工作由制度体系建设转向河湖生态建设、河湖“三乱”整治。5月17日,市政府主要领导召开全市水环境治理工作会议,进一步要求加快推进城乡污水治理、农业面源污染防治和河长制“三乱”整治工作。这期间,东台市河长办三次组织各镇(区、场)河长办暨相关部门召开联席工作会议,推进全市“三乱”整治和河长制样本河道建设等工作。19个镇(区、场)党委、政府多次召开河长制工作大会,部署推进河长制工作。

  东台市全面明确由市委、市政府主要领导担任总河长。“一把手”作为河道管护的第一责任人牵头治水,形成了整体推进的“一盘棋”治水格局。具体工作中,政府、镇区、部门主要负责同志亲自安排调度,定期巡河。

  健全体系完善机制

  全面落实河道整治主体责任

  东台最早于2013年5月制定了《全市“河长制”工作的实施意见》,提出了“河长制”的工作思路、目标、重点、保障措施。自河长制工作开展以来,东台市一直在思考:怎样建立科学治理河道的体系?随着实践的深入,答案呈现出来——全面建立河道范围明确、权属清晰、责任落实的管护体系。

  2015年,东台被省水利厅确定为全省河湖和水利工程管理范围划定工作试点县(市),编制《东台市河道蓝线规划》,并在2017年底在全省首家通过验收。由此,东台拉开了河道“三乱”整治的序幕。

  之后,东台市河长办分别印发了骨干河道“一河一策”行动计划编制指南、市级及市级以下河道“一河一策”编制指南(试行),编制了镇级河道764条“一河一策”、173本“一片一策”,368个村(居)335本“一村一策”,主城区70条河道“一河一策”行动方案,明确了河道“三乱”整治的工作目标和任务。为将河道“三乱”整治一把尺子量到底,东台市河长办联合市水务局、市农委、市环保局及市卫计委研究制定了河道管理范围内建设项目历史遗留问题处理意见、畜禽养殖污染治理标准、工业企业污染治理标准和农村无害化卫生户厕建设标准。

  目前,东台市组织成立了总督查组和18个日常督查组,层级把控,确保整治效果。总督查组由市纪委常委担任组长,对整治进展缓慢的镇(区、场)进行现场督察,对影响水环境治理工作的单位和个人实施问责;各镇区提请验收整治项目,市河长办组织初核,日常督查组复核后最终确定销号;镇村级河道“三乱”整治由各镇(区、场)牵头,组织专门人员根据市级的销号标准进行销号,市河长办负责定期督查。

  多措并举成效显著

  全力建设水生态文明城市

  在河道“三乱”整治工作过程中,东台市清理规范河道两岸畜禽养殖场2100余家,攻坚关闭拆除381家;对列入整治清单的1000多家“散乱污”企业进行关停取缔、整改提升、整合搬迁;对饮用水源地进行保护,关闭、搬迁企业12家、规模养殖场4家,建成居民污水收集处理工程,拆除码头、砂石场、煤场10个,清理水上加油站1处。

  与此同时,东台加大投入力度,实施河流疏浚工程、污水治理工程和岸坡美化工程。投入11.7亿元实施川东港、东台河等重点水利工程,开展东台河上段治理、大中沟轮浚、小沟连片疏浚、黑臭水体整治等工程,计划用3年时间将市区28条重点水体全部整治一遍。投入5000万元推进全市168条骨干沟河绿化,投入1.2亿元重点打造川东港、东台河、泰东河、通榆河等4条高标准生态清水走廊。投入20亿元实施污水治理工程建设三年行动,在城区新建1座日处理2.5万吨工业污水处理厂,在乡镇生活污水处理全覆盖的基础上,新建10个工业污水处理厂。

  通过几年的水环境整治,东台的水生态文明取得了显著成效。以前鱼虾绝迹的臭水沟,如今变成了休闲垂钓的好去处,渔友的身影遍布了东台市的大小河流边。他们中有一部分人来自于周边县市,不惜跑上数十里甚至数百里来到东台钓鱼。

  行走在东台市通榆河景观长廊,沿河而建的步行道上有三三两两的行人漫步,岸边有高低分明的绿植、平整干净的草坡、点缀其中的鲜花,白鹭在宽阔的水上掠过,好一派人水和谐的景象。

  原先杂草丛生的乡村河道变成了碧水怡人、休闲生态的景观河,梁垛镇殷乐村的村民对改变后的火炬河赞不绝口。“你们看,这沟里的水能照出人影,河岸两边搞了绿化,有树有花草,这条乡下河道搞得像城里的公园似的。”村民们不忍心再去破坏水清树绿的河道,反而主动担起了河道日常“巡视员”的工作。

  凡是过去,皆为序章。这些人和事,已经成为水美东台建设道路上的一段段剪影。未来,碧水映照“黄海明珠”,请到东台来感受水生态之美!

标签:河道;东台;三乱
责编:王玥
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